上海取消＂敬老卡＂免费乘公交 群众反映如何

【导读】想必大家都知道，各省市的老年人达到一定岁数后，可以凭借“敬老卡”免费乘坐公交车，那么上海颁布终止“敬老卡”免费乘公交，又将引起怎样的效应呢?下面和小编一起来看看，取消“敬老卡”免费乘公交的上海，群众的反映又是怎么样的呢?

上海终止70岁以上老人免费乘坐公共交通制度，改为给老年人发放综合津贴。政策实施首个工作日，老年乘客锐减八成。变暗补为明补，福利不仅没有减少，反而扩大了覆盖面，而且更加公平，也有利于减轻交通压力、避免社会资源浪费。

6月26日，周日，上海的地铁车厢里显得比平日空阔不少，几乎看不到老年人的身影。而之前每逢双休日，白发苍苍的长者总是三五成群，结伴乘坐地铁出游。原来，从当天起，上海正式终止70岁以上沪籍老人持“敬老卡”免费乘公共交通的制度，今后老年人也需买票投币。

在人民广场附近的公交沪朱线起始站，平时这里每天都有大批的老年乘客来排队坐车。由于车程较远车票需12元，老人持“敬老卡”可免费，因此吸引了一拨又一拨的老年人乘车前往朱家角游玩，而当天该线路车厢内，基本上看不到老人。

6月27日，是取消老年人免费坐公交的首个工作日，无论是在公交车还是地铁里，老年乘客寥寥无几，即便有也是外地口音者居多。据不完全统计，新政实施后，上海公共交通客流中老年乘客锐减了八成以上。

白坐谁不坐?免费诱导非理性出行

2007年10月，上海市推出了“70岁以上老年人非高峰时段免费乘车”政策，并随之统一制作并发放了可计次的专用乘车卡，即“敬老服务专用卡”(社会保障卡副卡)。“敬老卡”政策实施以来，确实取得了较好的人文关怀效果：方便了老年人的出行，提高了他们的生活幸福指数，体现了社会和政府对老年人的关怀。但政策实施以来社会各群体的反响，也暴露出这一政策存在的缺陷和问题。

首先，老年人免费乘车政策实施后，老人出行的频率增多，必然增加城市公交运营的压力，类似交通堵塞问题、交通不安全因素也随之增多。老年人因不可抗拒的自然规律，身体机能日益衰退，在出行过程中可能发生各种显性的或隐性的疾病，造成不必要的伤害。有数据显示，目前有近50%的老年人选择独自出行，更容易引发一系列的安全问题。

同时，上海市人口急剧增长，对城市基础设施的承载能力和安全运行带来了巨大压力。现阶段乃至今后一段时期，公共交通总体上仍将处于满足和保障市民基本出行需求的阶段。上海作为人口老龄化城市，老年人口总量大，由于老年人免费乘车政策的实施，老年人出行次数显著增多，除正常的出行需求外，诱导了部分“非刚性、非理性”的出行需求。

上海取消"敬老卡"免费乘公交

用老百姓的话来说就是：“不坐白不坐，白坐谁不坐?”这就出现老年人用“敬老卡”乘车去买菜、乘车去晨练、乘车去“孵空调”等现象。因此，随着无谓出行、冒乘出行、高峰出行、老人独行现象增多，导致不乘、少乘、不冒乘的老年人群心态不平衡，也增加了高峰时段公交的拥挤程度，从而降低城市公交运行效率，一定程度上浪费了社会资源。

此外，由于“敬老卡”具有免费乘坐公共交通的特殊性，因此有相当一部分不符合使用条件的人受利益驱动，冒用、蹭用“敬老卡”现象屡见不鲜，严重损害社会诚信体系的建设。

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